Escrito por Mariana Murcia
El proyecto de Ley de Rescate Económico propone cambios en los impuestos y medidas para reducir el gasto público, con el objetivo de fortalecer las finanzas de Colombia. La iniciativa busca mejorar el manejo de los recursos del Estado y ha generado debate por sus posibles efectos en los hogares y las empresas.
¿Qué es la Ley de Rescate Económico y por qué se propone?
La Ley de Rescate Económico se convirtió en uno de los principales temas de discusión sobre la economía colombiana. La iniciativa presentada por el Gobierno nacional busca modificar el manejo de las finanzas públicas mediante una combinación de reducción del gasto estatal, cambios tributarios y mecanismos para incentivar la inversión. Su objetivo es mejorar las cuentas de la Nación y establecer medidas para enfrentar el déficit fiscal.
El proyecto fue radicado el 29 de octubre de 2026 ante la Cámara de Representantes, bajo el número 477 de 2026, y está compuesto por 106 artículos. Aunque en el debate público también se conoce como Ley de Rescate Fiscal, su denominación oficial es Ley de Rescate Económico. Es importante aclarar que todavía se trata de un proyecto y que sus disposiciones podrían cambiar durante las discusiones en el Congreso.
Según el Gobierno, una de las razones para impulsar esta iniciativa es el aumento de las obligaciones financieras del Estado. La administración sostiene que una proporción importante de los recursos que recauda el país debe destinarse al pago de la deuda, lo que limita la disponibilidad de dinero para otros compromisos e inversiones públicas.

Foto El Colombiano
Reducción del gasto público: una de las principales apuestas
Uno de los componentes centrales del proyecto es disminuir los gastos de funcionamiento del Estado. Entre las medidas propuestas se encuentra la reducción del 50 % en los recursos destinados a contratos de prestación de servicios durante 2027, tomando como referencia el gasto de 2026.
Además, la iniciativa plantea una reducción del 20 % en los gastos de nómina de las entidades del Presupuesto General de la Nación para 2028, con excepción de la Fuerza Pública. Para los años 2029 y 2030, el crecimiento de estos gastos tendría un límite relacionado con la inflación y 0,5 puntos porcentuales.
El Gobierno también propone establecer controles sobre las compras de bienes y servicios, limitar algunos gastos administrativos y revisar la contratación de las entidades públicas. La intención es que las instituciones utilicen de manera más eficiente los recursos disponibles y reduzcan los costos que no sean considerados prioritarios.
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, estas medidas hacen parte de una estrategia de austeridad que busca disminuir el tamaño del gasto estatal y generar ahorros para las finanzas nacionales.
Cambios en los impuestos y posibles efectos para los colombianos
Otro de los puntos que concentra la atención es el componente tributario. El proyecto contempla modificaciones en el impuesto sobre la renta de personas naturales y empresas, además de cambios en el impuesto al valor agregado (IVA).
En el caso de las empresas, se propone reducir la tarifa general del impuesto de renta del 35 % al 33 % para el año gravable 2027 y al 31 % a partir de 2028. Con esta medida, el Gobierno busca promover la inversión y mejorar las condiciones para el desarrollo empresarial.
Sin embargo, para las personas naturales de ingresos medios y altos también se plantean ajustes en las tarifas de renta y en algunos beneficios tributarios. Esto significa que, si el proyecto es aprobado en los términos presentados, determinados contribuyentes podrían enfrentar cambios en sus obligaciones fiscales.
En cuanto al IVA, la iniciativa contempla modificaciones que entrarían en vigor en diferentes momentos. Entre ellas se encuentra la eliminación de la tarifa diferencial del 5 % y la modificación de los bienes y servicios que actualmente tienen tratamientos excluidos o exentos, con cambios previstos principalmente desde 2028.
Estas propuestas han generado inquietudes sobre sus posibles efectos en el consumo y el costo de vida, especialmente porque algunos productos y actividades podrían tener nuevas condiciones tributarias.

Foto El Tiempo
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Devolución del IVA: ¿quiénes serían los beneficiarios?
El proyecto también incluye un mecanismo denominado EfectIVA, que busca devolver parte del impuesto al valor agregado a los hogares de menores ingresos.
Según la información divulgada por el Gobierno, el programa podría beneficiar a cerca de 19 millones de colombianos, con una devolución promedio de 213.000 pesos mensuales por hogar. Su implementación está planteada a partir de 2028.
La propuesta pretende compensar parte del impacto que podrían generar los cambios en el IVA sobre los hogares con menor capacidad económica. No obstante, el alcance definitivo del mecanismo dependerá de las condiciones que queden establecidas en el texto aprobado y de su posterior reglamentación.
Las preocupaciones frente al proyecto económico
Aunque el Gobierno defiende la necesidad de adoptar medidas para mejorar las finanzas públicas, diferentes sectores económicos han planteado observaciones sobre el alcance de la iniciativa.
La Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), en un análisis publicado el 3 de noviembre, señaló que el proyecto podría mejorar el balance primario del país en 4,09 % del producto interno bruto hacia 2030. También destacó que la reducción del gasto y los cambios en la financiación de la seguridad social tendrían un peso importante durante 2027, mientras que desde 2028 aumentarían los efectos relacionados con las modificaciones al IVA.
Por otra parte, el análisis plantea que la discusión no debe centrarse únicamente en cuánto se reduce el gasto o cuánto se recauda mediante impuestos, sino en la capacidad de las medidas para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Entre las principales inquietudes se encuentran los efectos sobre los consumidores, las empresas, el empleo y la capacidad del Estado para cumplir sus obligaciones. Por esta razón, el debate legislativo será determinante para revisar las propuestas y establecer si requieren modificaciones.

Foto Portafolio
¿Qué sigue para la Ley de Rescate Económico?
La iniciativa deberá avanzar en su discusión dentro del Congreso de la República, donde los representantes y senadores podrán estudiar sus artículos, presentar observaciones y proponer modificaciones antes de una eventual aprobación.
Mientras continúa este proceso, las medidas contempladas no deben entenderse como obligaciones tributarias vigentes. Su aplicación dependerá de que el proyecto supere los debates correspondientes, sea aprobado y cumpla los procedimientos constitucionales.
La Ley de Rescate Económico representa una de las discusiones más importantes sobre el futuro de las finanzas públicas en Colombia. Su desarrollo permitirá conocer cómo se distribuirían los esfuerzos para reducir el déficit, qué cambios podrían asumir los ciudadanos y las empresas y cuáles serían las consecuencias para la economía nacional.
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